25-2-09. Un país de delincuentes. Sálvese quien pueda.

¿Que será de un país en el que los lideres deciden cuando cumplir la ley y cuando no cumplirla?

El contrato social tiene unas condiciones sin las cuales la vida en sociedad se hace imposible. Una de ellas es el estado de derecho.

Ya nos hemos referido a este tema en el pasado en diversas ocasiones.

Parece que en este país solo se entiende que se debe cumplir la ley cuando nos favorece. También hay un vicio terrible y es que se entiende que desde que se encuentra uno en una posición de poder nos ponemos por encima de la ley, como lo habría descrito Montesquieu.

Quien viola la ley es un delincuente.

Con un gobierno delincuente, una justicia delincuente, un Congreso delincuente, una policía delincuente, una Fuerza Aérea delincuente, una Marina de Guerra delincuente, fiscales delincuentes, jueces delincuentes, empresarios delincuentes, una cámara de cuentas delincuente y ayuntamientos delincuentes, ¿A dónde diablos es que creemos que vamos a llegar?!!

Ahora se suma a la lista una Junta Central Electoral delincuente, que luego de haber abusado de su poder e incurrido en violaciones contractuales groseras termina generando una sentencia arbitral inapelable y que aun con astreinte exorbitante se da el lujo de tomarse su tiempo para decidir si ejecuta la sentencia o no. Esta claro que el aspecto monetario no es demasiado preocupante para ellos pues el dinero saldrá de nuestros impuestos.

Se sabe que al menos dos de los jueces de la junta han estado activos en sugerir otros proveedores. Las razones por las que se empecinan en violar la ley parecen evidentes.

¿A dónde llegaremos?

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17-2-09. El imperio de la ley…fábula…

Hace unos meses nos referíamos al estado de derecho en la Republica Dominicana y resaltábamos el problema que representa para el Estado, para su imagen y para la moral publica que el gobierno decida, de forma deliberada, violar la ley cuando le parezca.

Cabe la siguiente pregunta. ¿Cuándo debemos cumplir la ley? La respuesta lógica es: ¡Por supuesto que siempre!

En las escuelas de derecho a veces se enseña sobre la ley y la justicia y como a veces pueden entrar en contradicción. Cuando la ley y la justicia entran en conflicto se impone obedecer a lo justo.

Sin embargo, aun este principio, es un principio eminentemente excepcional. La ley no se cumple cuando es conveniente. Si la ley no se cumple siempre no es ley.

Ante la famosa “cumbre de fuerzas vivas” dimos nuestra opinión y no fue favorable. Luego de un mes de perdida de tiempo (para satisfacción del gobierno) se nos agradece la paciencia con declaraciones verdaderamente dignas de remembranza.

Una de las propuestas mas importantes de la cumbre fue que se cumpliera con la ley que ordena el 10% del presupuesto para los ayuntamientos y la que ordena el 4% del PIB para la educación.

La respuesta del gobierno ha sido que no puede y que eso no es negociable.

El gobierno admite que viola la ley y anuncia que es imposible esperar que la cumpla. No cumplir la ley es delinquir. Al que delinque se le llama delincuente.

¿Que se puede esperar de un gobierno de delincuentes?

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11-2-09. El León ruge y está hambriento…

Si algo ha demostrado nuestro presidente, llamado “León” por algunos de sus más abyectos acólitos e incondicionales, es que es un verdadero León devorador de fondos públicos.

Ya nos hemos referido en el pasado a su incapacidad de reducir el gasto. Y recién la semana pasada nos referíamos a los intentos (fallidos) para pasar una reforma fiscal furtiva, secreta, subrepticia, con la esperanza de que nadie se diera cuenta o en su defecto, por lo menos de que nadie proteste.

El gobierno, ante la caída de sus recaudaciones, esta verdaderamente desesperado.

El día de hoy nos enteramos de la promulgación (veloz) de una ley que obliga a las personas que adquieren un vehiculo a hacer la transferencia a la brevedad, en un intento patético por recaudar. No deseamos en este momento discutir los posibles elementos beneficiosos de la ley en cuestión. No es ese el tema.

El gobierno seguirá en este curso. Seguirán las leyes que aumentan los impuestos de una forma o de otra. Seguirá el intento de sangrar al pueblo aún más. El gobierno no sabe reducir el gasto y las recaudaciones están en el piso.

El León está hambriento…y ruge…

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10-2-09. El Zapatazo a Leonel...

Durante el pasado fin de semana, organizaciones de jóvenes llevaron a cabo un acto de protesta que había sido previamente anunciado, publicitado y notificado a las autoridades de la Secretaria de Estado de Interior y Policía.

Días antes de celebrarse tal acto, comentábamos como entendíamos que el acto no pasaría sin incidente.

Nos nos preciamos de ser videntes, de predecir el futuro, ni de tener la capacidad de prever o ver acontecimientos oscuros o imposibles de ver para los demás mortales. Lo que si sabemos es del deleite con que los militares y policías de este país lamen las botas de sus superiores y asumen posiciones genuflexas y evidentemente violatorias a los derechos de los demás siempre que eso les represente alguna simpatía de quien firma los decretos.

El acto no acabo tan mal como podría haber acabado, pero no paso sin incidentes.

Algunos dirán que “no se podía permitir el irrespeto a la figura del presidente de la republica” o que “no se puede permitir el irrespeto a los símbolos patrios”.

Lo primero que debemos aclarar, para que evitemos terminar llamando “símbolos patrios” a los alcaldes pedáneos es que los símbolos patrios son solo aquellos que la constitución define claramente en sus artículos 95, 96 y 97, a saber: La bandera nacional, el escudo de armas y el himno nacional.

Lo segundo nos lleva a una interesante discusión.

No sabemos de donde sale la famosa frase del “irrespeto a la figura del presidente” pero tenemos mucho tiempo escuchándola. No sabemos donde en la legislación adjetiva dominicana se menciona y estamos convencidos de que es inexistente.

Lo que mas se le parece es lo que establece el código penal en su articulo 368: “La difamación o injuria pública dirigida contra el Jefe de Estado…”

Esta interpretación, forzada por demás, tiene serias dificultades. La primera proviene del mismo código penal, que en su articulo 367 define que es la difamación y que es la injuria: “Difamación es la alegación o imputación de un hecho, que ataca el honor o la consideración de la persona o del cuerpo al cual se imputa. Se califica injuria, cualquiera expresión afrentosa, cualquiera invectiva o término de desprecio, que no encierre la imputación de un hecho preciso.”

Un acto publico de desprecio NO ES UNA ALEGACION O IMPUTACION, tampoco es una EXPRESION por lo que difícilmente podría catalogarse como difamación o como injuria.

Pero aun cuando intentamos, siendo abogados del Diablo, interpretar un termino jurídico definido en un sentido lato, como lo definiría un diccionario: “Agravio, ultraje de obra o de palabra” (Del diccionario de la Real Academia de la Lengua Española) tendríamos un problema insalvable: Seria contrario a la constitución de la Republica.

El articulo 8, en su numeral 6 consagra el derecho de toda persona “sin sujeción a censura previa, a emitir libremente su pensamiento mediante palabras escritas o por cualquier otro medio de expresión, gráfico u oral.”

Siguiendo esta línea de razonamiento podríamos decir que la ley y la constitución se contradicen en este aspecto y que por tanto tomaríamos la que nos convenga, si no fuera por ese condenado Art. 46 de la constitución que viene a aguarnos la fiesta “Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución”

La realidad es que ninguna ley prohibía este acto. No había ninguna prohibición legal adjetiva o sustantiva que lo prohibiera mientras si habían disposiciones legales adjetivas y sustantivas que la protegían.

Lo único que violaba este acto era la sensibilidad de algún funcionario lambón con deseo de congraciarse con el jefe.

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9-2-09. La supervisión y la responsabilidad del Estado…

En el 2002 se descubrió el fraude bancario más grande de la historia de la Republica Dominicana y uno de los más grandes de la historia de la humanidad en términos relativos.

El PLD, entonces el principal partido de oposición, aprovecho la coyuntura, la capitalizo y asumió como principal tema de campaña el del “colapso bancario” y la “quiebra bancaria”. Nunca reconoció ni admitió que hubo fraude hasta asumir el poder en el 2004.

Luego de asumir el poder, el gobierno del PLD encontró una agria realidad. Un caso demoledoramente sustentado, innegable e incuestionable desde el punto de vista jurídico y una presión de la comunidad internacional para que los casos se llevaran a termino y que el seguimiento de los mismos no decayera.

La consecuencia de esa situación fue un largo (E incidentado) proceso, en el que a pesar de algunas eventualidades e inexplicables y lamentables sucesos (Como la exclusión del Listín Diario) finalmente hubo una sentencia con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada que cerro el capitulo.

A esos que se acostumbraron a hablar tanto de la supuesta quiebra aun les cuesta trabajo decir “fraude bancario”. La sentencia definitiva no les hizo las cosas más fáciles. Esos mismos se han consolado con decir que por lo menos “la debilidad en la supervisión”, hecho innegable, le asigna una parte de la responsabilidad al gobierno de turno a la fecha.

A pesar de que ese gobierno fue el que descubrió el fraude (Que tenia en ese entonces mas de 14 años entre los que se cuentan 4 completitos del PLD) y el que sometió a los responsables y los proceso y el responsable de que hoy guarden prisión, el argumento no dejar de ser valido. Es cierto que el gobierno de Hipólito Mejía tiene parte de responsabilidad porque le tomo 2 años descubrir un fraude, altamente técnico y con mas de 14 años. La autoridad reguladora debe prever ese tipo de situaciones y corregirlas de forma inmediata cuando se presentan.

Ante esa situación nos preguntamos si los que han sido tan rigurosos en la evaluación del desempeño de la autoridad financiera que no detecto un fraude bancario a tiempo lo serán hoy cuando se presenta una situación análoga.

Nos preguntamos y no sabemos quien nos dará la respuesta. ¿Será verdad que los medios serán tan agrios al evaluar a un presidente de la republica y a un secretario de salud publica que ya han permitido que sucedan varias muertes por no haber asegurado que cuando ciudadanos compraban vacunas antirrábicas y antitetánicas era eso realmente lo que obtenían?

Algo nos dice que no…

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5-2-09. El nuevo ajuste fiscal.

Ya en el pasado nos hemos referido a la probada incapacidad del gobierno de reducir el gasto. Fuimos testigos de un fallido plan de austeridad que termino en violación a una miserable ley.

Hemos visto como ante una caída de los precios internacionales del crudo y un previsible y necesario desmonte de los precios de los combustibles, el gobierno no solo no lo ha hecho de forma proporcional, sino que en las ultimas semanas lo ha aumentado. Una verdadera violación descarada a la ley de hidrocarburos.

Hemos sido testigos de un conflicto en el que el gobierno ha puesto en entredicho el estado de derecho al negarse a cumplir la decisión de un tribunal en el caso del SENASA contra las ARS’s. Todo por la administración y control de unos jugosos fondos.

Hemos tenido que soportar que después de habérsenos impuesto unas contribuciones obligatorias para un eventual “retiro digno” el gobierno termine utilizando esos fondos para llevar a cabo una dañina política monetaria que ya ha acabado con miles de empleos.

Se nos ha insultado al plantearse una supuesta baja presión fiscal que no es mas que un globo de ensayo para una futura rectificación fiscal, que en este país solo significa aumento de impuestos.

La realidad es que el gobierno se encuentra ante una encrucijada. El pueblo no aguanta mas impuestos, el gobierno no sabe reducir el gasto y se han caído las recaudaciones mas allá de las predicciones.

Por eso el gobierno ha tratado de recaudar de forma irregular todo lo que ha podido. Pero ha sido insuficiente…

En los últimos días, y ante un supuesto proyecto de aumento para los médicos hemos escuchado propuestas verdaderamente descabelladas que indican el grado de aturdimiento en que se encuentra el gobierno a menos se seis meses de comenzar su ultimo mandato. El objetivo es aumentar los impuestos sin que parezca eso y sin que nadie se de cuenta.

Ya se ha propuesto indexar el valor de las propiedades hipotecarias, aumentar los impuestos a las transacciones con tarjeta de crédito, aumentar los impuestos al gas licuado de petróleo, gravar los depósitos bancarios entre otras bellaquerías.

La realidad es que en medio de una crisis y una recesión mundial no se deberían aumentar los impuestos a ningún sector, según los principios de la economía clásica.

A pesar de eso todo indica que terminaremos pagando más impuestos más temprano que tarde.

¿De que otra forma puede enfrentar una crisis un gobierno que esta recibiendo menores ingresos y que ha demostrado absoluta incapacidad para reducir el gasto?